2025年全国上半年财政收支情况浅析

现就2025年上半年财政收支情况简要分析如下：

1. 收入端

一般公共预算收入微降0.3%，税收（-1.2%）与非税（+3.7%）分化。亮点在证券印花税（+54.1%）和房产税（+12%），反映资本市场活跃与存量房产税收增长；但土地类税收（契税-14.8%、土地增值税-17.6%）和车辆购置税（-19.1%）大幅下滑，显示房地产、汽车消费疲软。中央收入（-2.8%）弱于地方（+1.6%），或源于地方非税收入补充。

2. 支出端

支出增长3.4%，重点向民生与债务倾斜：社保就业（+9.2%）、科技（+9.1%）、教育（+5.9%）提速，而城乡社区（-4.2%）、农林水（-7.8%）收缩，体现财政“兜底”民生、压缩基建。债务付息支出增6.1%，凸显偿债压力。

3. 土地财政困境

政府性基金收入（-2.4%）受土地出让金（-6.5%）拖累，但支出却增30%，中央基金支出暴增6.2倍（或含特别国债投放），地方通过专项债等资金对冲土地出让下滑，收支缺口显著。

结论：财政以减收换稳增长，土地财政转型压力加剧，未来或更依赖中央转移支付与债务工具。